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中介直面媒体规范药品招标采购呼声又起
栏目：行业新闻 加入时间：2007-5-6 14:47:18 来源：东方医药网 浏览：1395 发布投稿
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3月28日上午，主要在北京地区从事药品招标采购的中介代理公司：北京海虹药通、北京鹤麒、北京先锋环宇等三家公司，联合举行媒体座谈会，这也是自招标采购制度推行6年来，中介机构第一次公开面对媒体发出“呼声”。
医药企业：中介机构服务费增加了企业负担
药品集中招标采购制度近年成为医药企业和社会关注的热点。医药企业反映，17轮药品降价已令医药企业不堪重负，国内一些抗生素生产主要企业，去年的净利润出现亏损。一些企业反映，药品招标采购需要企业负担中介服务费，又增加了企业成本。因此医药企业，包括医药企业行业协会人士认为，中介从中得利给整个行业、国家都造成了资源浪费。
中介机构：药品招标服务费用该提高
会上，中介机构认为，以北京为例，6年来药品的零售价格得到了一定控制，大企业的市场份额逐年扩大，北京五大药品流通企业的市场份额已经达到56％，政府主管部门通过招标采购，获取了药品价格的实际信息，临床用药的安全性得到保证。
针对有的医药企业说一年招标费用过亿元的说法，中介机构觉得很“委屈”。理由是，按照国家发改委规定，药品中标100万元以下，其代理服务费是0.5％，以此推算，该企业一年的销售额要达到上百亿元。但是目前国内最大的医药企业去年的销售额也仅仅是80亿元。
中介机构提出，按照国家规定的招标代理机构服务费收费标准，货物招标中标100万元以下的服务费是1.5％，药品招标服务费只是该标准的1/3，令中介机构很难赢利。但在实际收费中，以北京为例，社会普遍认可的预计采购金额为120亿元，而中介机构实际收集的采购金额不足50亿元，还有一部分企业连年拖欠中介机构服务费，影响了中介的正常运营。中介机构人士认为，医药企业去年被列入“十大暴利行业”之中，药品招标的服务费用不能太低，应该提高中介的服务费。
医药企业：流通环节不良成本增加
医药企业前一时期提出，目前，一些医疗机构难以确定每年中标药品的销量，医院难以履行招标药品的采购约定，延迟付款依然存在，致使企业生产“心中没底”，同时还要和医院进行二次谈判，增加了流通环节中存在的不良成本。
中介机构：“药虫”是药品招标中最大赢家
中介机构认为，国内药品流通企业达到1.6万家，远远高于发达国家的数量。由于推行招标采购制度，使医药企业的竞争更加激烈，是药品流通体制改革中一场“流血的革命”，毫无疑问会使小的药品批发企业“出局”，这应该是大势所趋，但是也导致一部分“出局”的企业不满意。另外，医疗机构存在的延迟还款，造成销售成本增加。
与此同时，还催生出专门做临床推广的“药虫”。有关人士举例说，前几年，北京从事药品批发的企业有300多家，现在进入大的招标采购体系的只有70家，其余企业大多从事临床推广了，并已经演化变异为向医院推销招标品种之外药品的“药虫”。进入招标体系的药品价格下降，中介生存难，处于监管盲区的“药虫”反而成了流通领域的最大赢家。
药品招标采购何去何从
6年来，从“中标药品，谁中标谁死”，到13家医药行业协会上书国务院要求规范招标采购，令药品集中招标制度命运多舛，规范招标采购的呼声不断，这项制度何去何从？
有关专家认为，政府决策者需要进一步明确这项改革政策的目标，克服利益团体带来的压力，按照 政府决策思路， 坚定不移地走下去。
不久前全国纠风工作会议上提出，要改进药品集中招标采购方式，推行以省（区、市）为单位的网上集中招标采购办法，鼓励大型制药企业直接参与竞标。为完善相关政策，卫生部也曾印发了《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》，进一步明确规范药品集中招标采购组织规模，并要求集中精力抓好重点品种的集中招标采购工作；鼓励药品生产企业直接投标；进一步减少投标文件数量，减轻投标人负担；医疗机构必须严格按照药品购销合同采购和使用中标药品，签订中标药品购销合同时，必须明确采购数量和回款时间；以剂型为单位进行招标、投标、评标；规范经办机构代理和收费行为；积极发展药品网上交易等现代流通方式等。
据了解，今后政府主管部门将加强监管，实行纠风与卫生、药监、价格、工商、中医药等部门各司其职、齐抓共管的联合监督工作机制，依法查处各种违法违规行为，并建立不良记录公布制度。
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