昨天，市卫生局对现行新型农村合作医疗政策中的筹资标准和补偿政策做出调整，其中一项重要内容是，决定自明年起试点建立“村级基本用药”制度，届时将遴选出大约30种最为常用的药品，由市卫生局组织相关部门零差价购得，让乡村医生免费投放给参合农民。

　　市卫生局副局长于鲁明介绍，30种常用药的具体名录目前尚未确定，但基本上是治疗头疼、脑热、痢疾等病症的常规用药，卫生局将要求各区县从筹集来的合作医疗资金中拿出一部分钱，由市卫生局指定的固定机构零差价购得，按照村民人数分配到各村，由乡村医生用小纸袋等简易包装，按片发放给确诊患病的参合农民。乡村医生受乡镇卫生院的考核监督，投放药品时要按需发放，体现快捷和公平。

　　明年起，本市的“新农合”政策将实现以报销住院患者为主，逐渐向兼顾住院和门诊转变。于鲁明认为，此举将使参合农民的可报销水平大幅提升。据预测，调整后住院患者的可报销比例将由2004的33%提升到2010年的65%，门诊患者可报销比例将由 2004年的7%提升到2010年的40%，参合农民的受益面将由2004年的19%上升到2010年的90%。于鲁明说，届时参合农民与城镇医保居民在补偿水平上的差距将越来越小。

　　此外，本市还将自明年起探索“二次补偿”运作方式，即在足额提取风险金后再从每人的参合账户中每年提取50元，用做第一次补偿完毕后的节余经费，再次补偿给住院花费在一定数额以上的参合农民。

　　市卫生局还决定，自明年起将全市的筹资标准统一，全市筹资水平将整体提升到320元，之后连续3年每年人均筹资补助增加100元，2010年时将达到520元。筹资方式上，以市区两级政府提供补助金为主，参合农民每年交钱的比例则基本不变。

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　　乡村医生将人均月补800元

　　本报讯 （记者宋合营）乡村医生仅靠自己给农民看病开药独立赚钱的“个体户”式命运将改变。昨天，记者从市卫生局获悉，本市现已制定出扶助乡村医生的基本待遇保障制度，拟从明年起对在村级卫生站工作的乡村医生每月人均补助800元。

　　市卫生局基层卫生工作处处长吕璠介绍，本市现有注册乡村医生5506人，其中25%被乡镇卫生院聘用，在1005个村级社区卫生服务站工作，按社区卫规划实现“收支两条线”后，这部分乡村医生将和城镇社区医生一样，享有固定工资。而另外75%的乡村医生注册在2282个村的村级卫生室，由村委会聘用，他们的主要收入是来自自己为农民患者看病开药的微薄差价。

　　为此，市卫生局给予村卫生室乡村医生“村级基本用药”的投放权，并每月补助其400元。同时，为表彰村卫生室乡村医生自觉承担的公共卫生（防病宣教和卫生防疫等）职能，政府将再补助其每月400元。考虑到不同乡村医生工作绩效和服务水平不一，乡镇卫生院将对他们的工作定期考核，每月800元的补助标准将上下浮动。