广 东 省 经 济 贸 易 委 员 会 文 件

粤经贸工业〔2007〕350号

关于印发广东省经贸委2007年中药产业

发展工作要点的通知

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）、有关单位：

为进一步贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》和《广东省中医药发展“十一五”规划》精神，推进建设中医药强省，现将《广东省经贸委2007年中药产业发展工作要点》印发给你们，请结合本市实际情况，做好贯彻落实工作。

为进一步做好中药产业信息交流工作，请各有关单位指定专人负责中药产业信息交流，并填写回执（见附件），5月11日前报我委工业处。

附件：中药产业信息交流联系人员回执表

                          广东省经济贸易委员会

  二OO七年四月二十六日

（联系人：陈科，联系电话：020-83133339）

广东省经贸委2007年中药产业发展工作要点

深入贯彻《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》精神，按照张德江书记和黄华华省长在建设中医药强省大会上的重要讲话精神、《广东省中医药发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）和陈冰主任在全省经贸工作会议上对今年的工作部署，进一步落实科学发展观，以规划为先导，加强分类指导，促进中药产业结构优化升级；以政策为引导，加强宣传，鼓励中药企业提高自主创新能力；以重点中药企业为主体，整合资源，提高核心竞争力。努力实现2007年中药产业持续增长，推进实施“两大战略”，做好“四项重点工作”。

一、推进实施“两大战略”

（一）“名企名药”战略

以打造名企名药为重点，做强做大中药制造产业。一是推进企业做强做大。鼓励企业通过产权制度改革和兼并、重组、联合等多种形式壮大企业。支持广药集团以市场为导向，整合资源，提高核心竞争力，巩固其全国最大中成药制造基地地位，成为全国现代中药产业的旗舰。支持骨干企业进行技术装备改造，提高生产技术水平，发展成为全国中药名厂。大力引进国际医药企业进入中药产业。引导中小型中药企业向“专、精、特、新”方向发展。二是推进中药产业基地的建设。促进产业优化升级，催生现代中药产业集群，使我省成为全国规模最大、技术最先进、竞争力最强的中药制造产业基地。重点支持广州生物医药国家产业基地、深圳国家生物技术与医药产业基地、佛山高新技术产业开发区中药产业园区、中山国家健康科技产业基地和珠海市生物医药产学研技术创新基地的建设。创造条件吸引更多中药企业进驻基地，形成聚集效应和规模化生产。调动各方面的积极性，加快建设一批现代化的中药饮片加工基地，发展一批中药饮片名牌，大力推广中药配方颗粒生产应用。三是打造一批中药材专业镇。按照“一镇一品、一人一品”（即一个乡镇重点种植一个品种，一位中药材专家带领种植工人负责一个品种）原则，提高中药材产量和质量。加强对分散农户中药材种植的指导。继续推广化州绿色生命公司化橘红规范化种植基地经验，引导有实力的企业投资中药材规范化种植。把中草药材种植作为扶贫开发项目，为贫困山区开拓一条新的致富门路。

（二）“名店名城”战略

以打造名店名城为重点，搞活中药现代物流业。一是推进中药现代物流中心的规划建设。按照政府规划支持、企业投资、市场化运作、现代化管理的原则，支持广弘集团投资建设广州国际医药港，创建中国医药商贸第一品牌。支持珠江投资公司、新南方集团、广州中医药大学、从化市和高要市联合建设一个集研发、规范化种植、中医药文化和中药流通于一体的现代化中药城。支持中山国家健康科技产业基地、广东药学院、中山市联合共建一个官、产、学、研、贸五位一体的现代化中药城。支持罗浮药谷公司与惠州市合作，建设一个集中药种植、加工、流通和科研于一体的现代化中药城。二是促进传统中药物流名店的改造和提升。支持一批老字号中药名店开展连锁经营，培育一批新的中药连锁经营企业。构建广东中药技术成果交易平台，吸引国内外的中药技术成果到广东交易落户。

    二、做好“四项重点工作”

（一）做好《规划》的宣传贯彻和落实

各市经贸局要认真学习《规划》，增强建设中医药强省的紧迫感。结合《规划》的有关内容和政策措施，明确本市中药产业的发展重点和目标，结合本地区的实际情况制定并上报本市的中药产业发展规划和结构调整方案。加强对本市骨干中药企业的宣传沟通，引导企业运用高新技术和先进适用技术改造传统中药产业，鼓励扶持本市实施符合中药现代化方向的企业进行技术改造和技术创新。

（二）做好中药产业信息交流工作

建立全省中药产业信息交流网络。要求各市对中药产业的季度经济运行情况认真分析，对下季度中药产业主要经济指标及走势进行预测，及时提供产业发展有关信息；指导本市骨干中药企业汇报经济运行情况，反映拳头产品、重点中药新药、老字号中成药的发展情况、企业研发面临的问题；要求各中药材种植专业镇（基地）及时汇报种产销情况，反映发展过程中出现的新情况、新问题，加强交流沟通。

（三）做好对中药产业重点项目的扶持

去年省委省政府决定建设中医药强省，我委专门在技术改造、技术创新等领域设立中药产业专题，扶持了一批中药产业项目，取得良好成效。今年我委将继续征集中药关键技术研发及产业化重点领域项目，各市经贸局要指导本市中药企业提出一些具有开拓性、前瞻性的中药现代化技术、产品项目，尤其是在名优中成药二次开发、中药质控关键技术产业化、中药新剂型和新设备研制、自主知识产权中药新药等方面的优秀项目，对其中的优秀项目，我委将在政策与资金方面给予支持。

（四）做好粤港澳的联合，加强中药国际合作

去年我委与香港生产力促进局、香港中药学会联合组织了“香港中药及健康产品商机考察团”到我省粤西地区参观考察。今年我委将组织企业参加澳门经济局举办的“凉茶成功申遗与中医药产业发展商机研讨会”，为粤澳两地企业做好有关协调工作，安排部分重点中药企业分享凉茶成功申遗的经验，探讨与澳门企业的合作，共谋中药产业的发展。